Omgevingsvisie
De Omgevingsvisie 1.0 is begin 2022 vastgesteld. De Omgevingsvisie 2.0 staat gepland voor 2024 en de kosten voor 2023 worden geraamd op € 15.000. We stellen voor deze kosten nog eenmaal te dekken uit het programmabudget Omgevingswet en voor de periode 2024 - 2028 het budget structureel op te hogen voor de Beleidscyclus Omgevingsvisie en andere aan de Omgevingswet gerelateerde producten. Hier komen we bij de PPN 2024 voor de periode van de begroting 2024 - 2027 op terug.
Gebiedsverbinders
Vanuit de bestuurlijke vernieuwing in 'Goed Goan’ en het coalitiedocument 'Veel te doen in Dalfsen' wordt nadrukkelijker aangesloten bij het gebiedsgericht werken vanuit de Omgevingsvisie. Hierbij is de opgave te redeneren vanuit de maatschappelijke opgaven in het gebied, meer maatwerk, meer samenwerking en laagdrempelig zijn voor de inwoners. Om die reden is het wenselijk de gebiedsverbinders gebiedsgericht in te delen, en te werken met gebiedswethouders. Ook de participatiecoach zal een nadrukkelijke plek krijgen aan de voorkant van gebiedsprocessen.
Centrumplan Dalfsen
In 2022 en 2023 lopen in het kader van het Centrumplan het Regio-deal project Klimaatwinkelstraat en het project "Centrum arrangement Dalfsen".
Regio-deal project Klimaatwinkelstaat
Dit project gaat over de Prinsenstraat en het Kerkplein. Er is voor dit project in 2021 een krediet beschikbaar gesteld en de regio-deal subsidie is toegekend door het Rijk. Uw raad heeft in 2022 als kader meegegeven dat het project maximaal 2,1 miljoen mag kosten. In het eerste kwartaal van 2023 komt er een voorstel over het uitvoeringsontwerp voor de Klimaatwinkelstraat en vragen wij het definitieve krediet aan bij de raad. Uitvoering is onder voorbehoud van het besluit hierover.
Centrum arrangement Dalfsen
Voor het 'Centrum arrangement Dalfsen' heeft de provincie een extra subsidiebedrag van € 100.000 beschikbaar gesteld. Vanuit het investeringskrediet voor de Regio-deal Klimaatwinkelstraat is bij de PPN 2023-2026 € 100.000 overgeheveld naar het nieuwe investeringskrediet en is er € 200.000 voor het Centrum arrangement beschikbaar. Het op te starten haalbaarheidsonderzoek naar mogelijkheden voor ondergronds parkeren valt o.a. onder het Centrum arrangement.
Overige projecten
Voor nieuw te starten projecten in het kader van het Centrumplan leggen we een voorbereidingskrediet aan uw raad voor. Na afronding van de planvorming voor de Klimaatwinkelstraat, werken we naar verwachting het deelgebied Oostpoort uit voor herinrichting vanaf 2023.
Kanaalpark Lemelerveld
De uitwerking van de Kanaalvisie “De blik op het kanaal van Lemelerveld” gaat gestaag door. Het gedeelte tussen de Driepuntbrug en de Weerdhuisweg is in 2022 afgerond. Met het realiseren van een vlonderterras bij het Anker en het plaatsen van bankjes langs het Kanaal als finishing touch. De beurt is nu aan de Kerkenhoek, als volgende fase van de Kanaalvisie. Een werkgroep onder leiding van betrokken inwoners en Het Oversticht is bezig met uitwerking van ideeën. Als de plannen voldoende voorbereid zijn, wordt dit in een apart voorstel voorgelegd, inclusief de vraag om toekenning van het benodigde krediet voor de uitvoering. Dit kan nog wel even duren, omdat de uitwerking nauw samenhangt met de visie op de huisvesting van de basisscholen in Lemelerveld
Project Veilige Vecht (HWBP)
Project Veilige Vecht is een project van het Waterschap Drents Overijsselse Delta. Wij nemen hieraan deel met een bestuurlijke en ambtelijke begeleidingsgroep. Het eerste deel van de Verkenning is in 2021 afgerond met de 1e tussenstap, waarin onderzocht werd wat mogelijke maatregelen zijn voor de waterveiligheid. We onderzoeken varianten voor dijkversterking en rivierverruiming. Tussenstap 2 van de Verkenning bestaat uit het onderzoek naar de gekozen kansrijke maatregelen, dit is afgerond voor de zomer van 2022. Concreet komt dit neer op een verdere verkenning naar de mogelijkheden voor de dijkversterking en de nevengeul bij Vechterweerd. De systeemmaatregelen zoals die waren voorgesteld worden op dit moment niet meegenomen, waaronder een mogelijke nevengeul bij de brug. De elementen die zijn ingebracht in de aangenomen motie Vecht en brug zijn enerzijds meegenomen in de 4 scenario's voor het Centrumplan, zoals een eventuele nieuwe brug. We laten onderzoeken in hoeverre dit toch kansrijk is. Voor het uitwerken van de gemeentelijke motie is bij de behandeling van de PPN voor het jaar 2022 een budget van € 15.000 beschikbaar gesteld.
Leader+/gebiedsgericht beleid
Deze Europese subsidieregeling met cofinanciering door de provincie, waterschap en gemeente is bedoeld voor plattelandsontwikkeling. Het heeft de afgelopen jaren geleid tot diverse initiatieven van onderop die onze gemeente versterken. Er is sprake van een goede spreiding van de inzet van deze middelen over de verschillende kernen en het buitengebied. De gemeente heeft geen invloed op welke initiatieven komen en wat de uitkomst van de toetsing door de onafhankelijke externe overleggroep is. Hierdoor varieert ook de hoogte van de cofinanciering vanuit de gemeente. We stellen voor het huidige budget van € 25.000,= per jaar te continueren in de periode 2023 tot en met 2027. Op het moment dat er meer initiatieven zijn en het beschikbare budget ontoereikend is, zullen wij met voorstellen komen om het budget eventueel aan te vullen.
Naast het stimuleren van initiatieven voor plattelandsontwikkeling willen we een lange termijn visie opstellen voor het buitengebied van onze gemeente. In deze visie vinden wij het belangrijk om daarin onder meer voldoende perspectief te bieden voor onze agrarische ondernemers, in relatie tot onderhoud en beheer van het buitengebied. We zijn gestart in 2022 met de nulmeting. Op het moment dat de nulmeting in de raad komt, wordt structureel aanvullend budget gevraagd voor het vervolgproces. Dan is er meer duidelijk over het vervolg in 2023 en daarna en over het financiële structurele plaatje dat daarbij hoort.
Op dit moment is er incidenteel € 50.000 in de begroting 2023 opgenomen.
De erfcoaches dragen bij aan een toekomstgericht landelijk gebied en helpen erfeigenaren met het maken van toekomstbestendig houden en maken van hun perceel of hun bedrijf. Tot einde 2022 vindt financiering van de erfcoaches plaats door de provincie. Op dit moment vindt er een heroverweging plaats bij de provincie van hun financiële bijdrage. Afhankelijk van deze uitkomst komen we met een verzoek om een financiële bijdrage via de 1e berap 2023.
Versnelde woningbouwontwikkelingen
De druk op de woningmarkt blijft groot. In 2022 is een nieuw woonbehoefteonderzoek uitgevoerd en uiterlijk in 2023 hebben we een actueel beeld van de concrete behoefte naar verschillende woningbouwcategorieën. Voor de uitvoeringskosten is een bedrag van € 10.000 beschikbaar gesteld. Dit bedrag wordt gedekt vanuit de grondexploitatie, waardoor deze budgettair neutraal is.
Daarnaast willen we in Hoonhorst (ca. 80 woningen), Oudleusen (ca. 24) en Lemelerveld (ca.170) versneld de woningbouw-opgave uitvoeren. Voor Dalfsen geldt dat de komende tijd alle aandacht gericht is op de uitbreiding van Oosterdalfsen-Noord (ca. 337). In het geval van Nieuwleusen betreft dit met name de vervolgfasering van Westerbouwlanden (ca. 180), waarvan de uitgifte in het najaar van 2022 is gestart. De nieuwbouw van deze woningen verwachten wij in 2023.
Specifiek willen we in 2023 onderzoeken of er locaties in onze gemeente geschikt zijn voor flexibele en tijdelijke huisvesting voor bijzondere doelgroepen als statushouders, Oekraïense vluchtelingen en andere spoedzoekers. Wij zijn hierover in 2022 gesprekken gestart met investeerders en andere stakeholders. Om dit onderwerp goed in beweging te krijgen en tot een succes te brengen is een externe projectleider aangetrokken. Wij verwachten de gemeenteraad begin 2023 haalbare initiatieven te kunnen presenteren. Deze projecten hebben geen invloed op onze reguliere woningprogrammering.
Onze taakstelling voor het huisvesten van statushouders van 2022 wordt naar verwachting gerealiseerd. Er wordt voor 2023 echter een stijging verwacht die kan oplopen tot wel 50%. We willen onze achterstanden inlopen de taakstelling halen en daarom kijken we met de woningcorporaties of het afgesproken percentage afdoende is of verhoogd moet worden.
Daarnaast zoeken we actief naar mogelijkheden om de woningbouw verder te versnellen. We bekijken hiervoor verschillende instrumentaria die de gemeente beschikbaar heeft zoals een inkomensafhankelijke erfpacht, verordeningen en een eventuele aanpassing van de starterslening. Wij houden de landelijke en provinciale ontwikkeling op dit gebied ook nauwlettend in de gaten en waar mogelijk maken we gebruik van nieuwe regelingen en/of subsidiemogelijkheden.
Er kan een beroep op de reserve volkshuisvesting worden gedaan, bijvoorbeeld bij het vergroten van het aandeel sociale woningbouw. De doorwerking hiervan in de betreffende grondexploitatie kan financiële gevolgen hebben. Op dat moment kan een beroep op de reserve volkshuisvesting worden gedaan.
Vergunningverlening Toezicht en Handhaving (VTH)
Het aantal aanvragen omgevingsvergunningen is de laatste jaren flink toegenomen. De toenemende werkzaamheden voor de behandeling van de ze aanvragen zijn van structurele aard. Met de invoering van de Omgevingswet (Ow) en Wet kwaliteitsborging (Wkb) naar verwachting op 1 januari 2023 vind een verschuiving plaats van legesgenererende taken naar niet-legesgenererende taken (van vergunningplicht naar meldingplicht). De verwachting is dat door de invoering van beide wetten en de daarbij te maken keuzes de legesopbrengsten significant lager uitvallen. Deze lijn wordt ook landelijk opgemerkt. Nog onduidelijk is of het rijk gemeenten financieel gaat compenseren als gevolg van deze legesderving. Aan de andere kant krijgt de gemeente extra en andere taken. Volgens onderzoek van bureau ANG (28-4-2021, Effecten Omgevingswet en Wkb Dalfsen, onderzoek uitgevoerd in opdracht van de gemeente Dalfsen) is per saldo meer inzet nodig is, dan nu onder de Wabo het geval is.